Ви тут:Найактуальнішими для вимушених переселенців залишаються питання соціального захисту: дані з чотирьох областей України

Найактуальнішими для вимушених переселенців залишаються питання соціального захисту: дані з чотирьох областей України


Опубліковано04.05.2016

Особи, котрі були вимушені покинути свої домівки через війну на Сході, найчастіше потребують фахової правової допомоги в питаннях соціального захисту. Такі дані отримано в результаті діяльності юристів Центру правових і політичних досліджень «СІМ» у Житомирській, Хмельницькій, Івано-Франківській і Кіровоградській областях, які у період із лютого по квітень 2016 року надали вимушено переселеним особам більше 1000 консультацій.

Окрім соціального захисту, актуальними залишаються питання права власності на майно (житлове приміщення і земельні ділянки), відновлення втрачених документів і відкриття власної справи. «Якщо минулого року більшість звернень стосувалось соціального захисту, перереєстрації та реєстрації підприємницької діяльності, свобода пересувань, то у 2016 році чимало звернень стосуються питань облаштування на новому місці проживання, оформлення спадщини, коли вона відкривається на непідконтрольній території. Складним залишається питання про відшкодування втраченої власності», – зауважує тенденцію в Кіровоградській області юристка Марина Іщенко.

Часто вимушено переселеним особам доводиться стикатися з некомпетентністю працівників тих чи інших установ, у зв’язку з чим вони загалом не довіряють органам влади. Юрист із Івано-Франківська Юрій Вацик одним із прикладів називає факти, коли при виготовлені паспорта у людей вимагають документи, не передбачені законодавством, наприклад ті, що підтверджують місце реєстрації ВПО в Івано-Франківську.

Також, за словами юриста, «переселенців цікавили порядок отримання візи для виїзду на територію Республіки Польща, а саме можливість отримання такої візи за місцем проживання на території Івано-Франківської області», питання соціального захисту, оплати комунальних послуг, операцій із нерухомим майном.

Невдоволення у ВПО викликає розподіл гуманітарної допомоги. Як зауважує Юрій Вацик, на території області діє лише одна громадська організація, яка іноді отримує продукти харчування й одяг, але вона знаходиться й діє в Івано-Франківську, тож мешканці інших населених пунктів жодної гуманітарної допомоги не отримують.

Питання соціального захисту і виплат – найактуальніше для мешканців Хмельницької області. Юрист Роман Рачок пов’язує цю ситуацію з тим, що «люди дуже налякані верифікацією виплат», і хоча особливих проблем на сьогодні не існує, «інформаційна хвиля зробила свій негативний внесок».

У зв’язку з продовженням війни на Сході все більш актуальними стають питання «механізму відшкодування матеріальної шкоди за майно, яке було пошкоджене, знищене або залишене в зоні проведення АТО та питання практичної реалізації Комплексної державної програми щодо підтримки, соціальної адаптації та реінтеграції громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО в інші регіони України». Роман Рачок переконаний, що оскільки на обласні адміністрації покладено відповідальність щодо вирішення найбільш актуальних проблем ВПО (зокрема – забезпечення житлом або земельними ділянками під забудову), необхідно розробити проект програми, в якій передбачити конкретні кроки та шляхи для їх реалізації. Передувати прийняттю такої програми повинно обговорення у колі переселенців, для яких вона передбачена. Завдяки цьому, на його думку, «буде досягнуто як мінімум дві мети: одержані актуальна інформація щодо конкретних заходів програми в Хмельницькій області (якщо такі заходи існують) та за рахунок кількості звернень Хмельницькій ОДА буде поданий сигнал щодо нагальності даної проблеми для ВПО, які оселилися на Поділлі».

Також юрист звертає увагу, що вимушених переселенців надзвичайно обурює відсутність механізму справедливого розподілу гуманітарної допомоги на Хмельниччині, яку надають Червоний Хрест, фонд Рената Ахметова, фонд «Допоможемо» та ін. «Під час звернень до представників цих організацій люди одержують відповіді про те, що весь обсяг допомоги надходить у східні області України. Такий стан справ має явні ознаки дискримінації, оскільки переселенці Хмельниччини також є громадянами України і необхідність вирішення їхніх проблем мають бути враховані як органами державної влади, так і міжнародними та національними гуманітарними організаціями», – наголошує Роман Рачок.

У Житомирській області однією з найгостріших проблем вимушено переселених осіб є питання житла й оплати комунальних послуг. Гострота ситуації, за словами юриста Олександра Черниша, полягає в тому, що ці люди проживають компактно – у готелі «Тетерів» (м. Коростишів) і тарифи за комунальні послуги їм нараховують як на юридичну особу, а не за цінами для населення. На сьогодні розпочато підготовку документів до Житомирської обласної ради, аби депутати визнали готель місцем компактного проживання ВПО, після чого буде поставлено питання про встановлення індивідуальних лічильників обліку електроенергії та води. «На мою думку, необхідно лобіювати вирішення даної проблеми на національному рівні, – вважає Олександр Черниш. – Як на мене, найпростіше рішення – це внесення змін до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», згідно яких надати право органам місцевого самоврядування приймати рішення про визнання місць масового проживання ВПО (санаторіїв, казарм, відомчих гуртожитків) – місцями компактного проживання ВПО. І визначити правовий режим даних місць компактного проживання ВПО таким чином, щоб на період проживання там ВПО дані об’єкти нерухомого майна, незалежно від їх призначення згідно правовстановлюючих документів, прирівнювались до житлового фонду, і підприємства чи установи, на балансі яких знаходяться відповідні об’єкти, отримували комунальні послуги за тарифами для населення, на дані об’єкти нерухомого майна, або ж взагалі у повному обсязі за всі комунальні послуги платили по тарифам для населення, що стимулювало б підприємства надавати свої площі для проживання ВПО».

Окрім надання юридичних консультацій, було проведено більше 30 заходів, участь у яких взяло близько 500 осіб.

Зокрема, в районних центрах Івано-Франківщини відбулися зустрічі-лекції щодо відшкодування вартості майна в зоні АТО.

В Кіровоградській області висвітлювались питання компенсацій за пошкоджене майно, працевлаштування й оформлення допомоги для ВПО, оформлення договору оренди для отримання субсидій, процедури зміни фактичного місця проживання тощо.

На Хмельниччині відбулося ряд робочих зустрічей із вимушеними переселенцями, представниками органів державної влади та громадських організацій, районних центрів щодо правової допомоги ВПО і розробки ефективних механізмів у сфері їх захисту, проведено тренінг щодо юридичних аспектів захисту прав ВПО.

В Житомирській області було проведено зустрічі з представниками районних адміністрацій з метою налагодження партнерської співпраці щодо ефективної допомоги ВПО.

_______________

Надання юридичних консультацій вимушено переміщеним особам відбувалося в межах проекту «Юридична підтримка ВПО (внутрішньо переміщені особи) та постраждалому від конфлікту населенню в Україні», підтриманого Представництвом Данської Ради у справах біженців та Департаментом Європейської Комісії з питань гуманітарної допомоги і захисту цивільного населення (ECHO).

Мета проекту – забезпечити, щоб ВПО та населення, що постраждало внаслідок конфлікту на Сході України, мали вільний доступ до інформації та юридичної підтримки.

Позначки
centre7.org.ua