Проект Правил про розміщення зовнішньої реклами у м.Львові, розроблений Львівською міською радою

16 травня відбулися громадські слухання проекту рішення виконавчого комітету "Про затвердження правил розміщення зовнішньої реклами у м. Львові". Пропонуємо Вашій увазі проект Положення підготованого Міською Радою.

Правила розміщення зовнішньої реклами у м.Львові

1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Ці Правила розроблені відповідно до законів України “Про місцеве самоврядування в Україн”“, “Про рекламу“, “Про охорону культурної спадщини“ та “Типових правил розміщення зовнішньої реклами“, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003р. № 2067 і регулюють відносини, що виникають у зв’язку з розміщенням зовнішньої реклами у м.Львові, та визначають порядок надання дозволів на розміщення такої реклами.

1.2. Дія цих Правил поширюється на всю територію м.Львова, на всі підприємства, установи та організації, незалежно від форми власності та відомчої належності, а також на фізичних осіб, які здійснюють діяльність у сфері зовнішньої реклами у місті Львові. Правила є обов’язковими для виконання всіма учасниками рекламної діяльності.

1.3. Дія цих Правил не поширюється на правовідносини, пов'язані з інформацією, яка відбиває інтереси політичних партій, релігійних і громадських організацій та/або призначена для їх підтримки. Розміщення такої інформації здійснюється на окремих рекламних засобах тільки на підставі відповідного рішення виконавчого комітету Львівської міської ради з врахуванням законів України «Про вибори народних депутатів України», «Про рекламу» та інших законодавчих актів України.

2.ВИЗНАЧЕННЯ ТЕРМІНІВ

2.1. В цих Правилах згідно із законодавством про рекламу наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

• алея - дорога в парку, саду, сквері, лісопарку, на бульварі, обсаджена, як правило, з обох боків деревами та чагарниками;
• архітектурно-планувальне завдання на розташування спеціальної конструкції зовнішньої реклами (АПЗ) - документ, який містить комплекс містобудівних і архітектурних вимог та особливих умов на опрацювання проектно-технічної документації для розташування складних рекламних засобів;
• виконавчий орган ради – виконавчий комітет Львівської міської ради;
• вуличні меблі – елементи благоустрою міського середовища, що служать для поліпшення життєдіяльності мешканців та гостей міста (лави, смітники, телефонні кабіни, біологічні вбиральні, годинники, тощо )
• демонтаж – комплекс заходів, які передбачають відокремлення спеціальної конструкції разом з основою від місця її розташування та транспортування у місце її подальшого зберігання. При цьому демонтаж та наступне зберігання спеціальної конструкції не передбачає переходу права власності на неї до територіальної громади міста Львова та КП „Адміністративно-технічне управління”.
  Демонтаж спеціальних конструкцій є засобом усунення порушень порядку розміщення реклами у м.Львові відповідно до діючих на момент демонтажу нормативно-правових актів та формою самозахисту територіальної громади у розумінні статті 19 Цивільного кодексу України.
• дозвіл – документ установленої форми, виданий розповсюджувачу зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого комітету міської ради, який дає право на розміщення зовнішньої реклами на певний строк та у певному місці;
• Дозвільний офіс – управління дозвільних та погоджувальних процедур Льввської міської ради;
• зовнішня реклама – інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання та на вуличних меблях, над проїжджою частиною вулиць і доріг;
• місце розташування рекламного засобу - площа зовнішньої поверхні будинку, споруди, елемента вуличного обладнання або відведеної території на відкритій місцевості у межах міста Львова, що надаються розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування власником або уповноваженим ним органом (особою);
• особа – фізична особа, в тому числі суб’єкт підприємницької діяльності, юридична особа будь-якої форми власності, представництво нерезидента в Україні;
• пішохідна доріжка - елемент дороги, призначений для руху пішоходів, облаштований у її межах чи поза нею і позначений дорожнім знаком;
• проект об’єкта зовнішньої реклами – документація, яка містить технічні та архітектурно-естетичні вирішення спеціальної конструкції та рекламоносія, місце її розташування з відповідною прив’язкою та фотографічний знімок до розташування спеціальної конструкції;
• самовільно встановлений рекламний засіб – рекламний засіб, розміщений без виданого у встановленому порядку дозволу або не демонтований власником після прийняття виконавчим комітетом Львівської міської ради рішення про відмову у продовженні дозволу або його скасування. Не вважається самовільно встановленим рекламний засіб протягом часу розгляду заяви розповсюджувача зовнішньої реклами про продовження дії дозволу до моменту прийняття виконавчим комітетом Львівської міської ради відповідного рішення за такою заявою;
• складний рекламний засіб – засіб, який використовується для розміщення реклами і відповідає декільком з таких ознак:
• розмір загальної площі рекламної поверхні спеціальної конструкції будь-якого виду більше 36 кв. м;
• форму якого виготовлена за індивідуальним проектом (нетипова, нестандартна конструкція, не погоджена Департаментом містобудування);
• дахові установки;
• соціальна реклама – інформація будь-якого виду, розповсюджена в будь-якій формі, яка спрямована на досягнення суспільно-корисних цілей, популяризацію загальнолюдських цінностей і розповсюдження якої не має на меті отримання прибутку;
• спеціальні конструкції - тимчасові та стаціонарні рекламні засоби (світлові та несвітлові, наземні та неназемні (повітряні), плоскі та об'ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, механічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі тощо), які використовуються для розміщення зовнішньої реклами.

2.2. Терміни, не визначені цими Правилами, вживаються у значеннях, визначених законодавством України.

3. ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ В СФЕРІ РЕКЛАМИ

3.1. Робочий орган:

3.1.1. Розробляє в межах компетенції нормативно-правові акти, направлені на регулювання діяльності у сфері реклами, вносить в установленому порядку пропозиції щодо зміни та/або доповнення Правил розміщення зовнішньої реклами.

3.1.2. В межах своєї компетенції здійснює контроль за дотриманням законодавтсва всфері реклами підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форм власності та фізичними особами. Вимагає від юридичних і фізичних осіб усунення виявлених порушень.

3.1.3. Приймає рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, продовження строку, на який встановлено зазначений пріоритет, або про відмову в установленні такого пріоритету, скасування пріоритету на підставі заяви заявника.

3.1.4. Реєструє та розглядає заяви розповсюджувачів зовнішньої реклами щодо надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами, внесення змін у дозвіл, переоформлення дозволу та продовження строку його дії.

3.1.5. Готує проекти рішень виконкому щодо надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами, про відмову у їх наданні, щодо скасування дії дозволів або продовження строку їх дії та подає для прийняття в установленому порядку.

3.1.6. Підписує та видає дозволи на розміщення зовнішньої реклами на підставі відповідного рішення виконкому.

3.1.7. Відповідно до цього Порядку розробляє, укладає з розповсюджувачами зовнішньої реклами договори на право тимчасового користування місцями (для розміщення РЗ), які перебувають у комунальній власності територіальної громади м.Львова.

3.1.8. Здійснює ведення інформаційного банку даних місць розташування рекламних засобів та надає в установленому порядку інформацію для оновлення даних містобудівного кадастру до департаменту містобудування Львівської міської ради.

3.1.9. Подає територіальному органу у місті Львові спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів матеріали про порушення порядку розповсюдження та розміщення зовнішньої реклами.

3.1.10. Розробляє та подає на затвердження в установленому порядку економічно обґрунтовані диференційовані тарифи оплати за тимчасове користування місцями (для розміщення РЗ), які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Львова.

3.1.11. Готує і подає виконкому пропозицій щодо розмірів плати за надання послуг робочим органом на підставі калькуляції витрат для прийняття відповідного рішення.

3.1.12. Надає у разі потреби розповсюджувачам зовнішньої реклами архітектурно-планувальне завдання на опрацювання проектно–технічної документації для розташування складних (дахових) рекламних засобів, розроблених управлінням архітектури;

3.1.13. В межах своєї компетенції представляє інтереси Львівської міської ради та виконкому Львівської міської ради в судових органах.

3.1.14. Здійснює інші повноваження відповідно до чинного законодавства.

3.1.15. Робочий орган не може виступати заявником на розміщення рекламних засобів та одержувати дозвіл.

3.1.16. У процесі регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами робочим органом залучаються на громадських засадах представники об'єднань підприємств, які провадять діяльність у сфері реклами.

3.1.17. Робочий орган може надавати такі платні послуги :

• виготовлення топогеодезичних матеріалів знімання місцевості (М 1: 500) з прив’язкою місця розташування наземного рекламного засобу та позначенням виду робіт;
• розроблення проектно – технічної документації для розташування складних (дахових) рекламних засобів;
• надання розповсюджувачам зовнішньої реклами інформації про можливі місця розташування рекламних засобів;
• надання вихідних даних на проектування та розроблення проектно – кошторисної документації для розташування складних (дахових) рекламних засобів;
• погодження питання щодо надання дозволу із заінтересованими органами (особами).

3.1.18. Зазначені у пункті 3.1.17. цих Правил послуги розповсюджувач зовнішньої реклами може одержати і в інших органах, установах та організаціях.

3.2. КП „Адміністративно-технічне управління”:

3.2.1. В межах своєї компетенції здійснює нагляд за дотриманням встановленого нормативними актами порядку експлуатації та утримання рекламних засобів підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форм власності та фізичними особами. Подає інформацію робочому органу з пропозицією видати припис особам-порушникам з вимогою усунення порушень законодавства в сфері реклами у встановлений в приписі термін.

3.2.2. Здійснює обстеження місць розміщення рекламних засобів відповідно до виданих у встановленому порядку дозволів та надає робочому органу матеріали щодо порушників цього Порядку.

3.2.3. Організовує інвентаризацію рекламних засобів та, в разі необхідності, надає робочому органу пропозиції щодо демонтажу рекламних засобів у встановленому порядку.

3.2.4. Організовує розміщення соціальної реклами серед розповсюджувачів в порядку, визначеному п. ___ цих Правил.

3.2.5. Укладає договори з розповсюджувачами зовнішньої реклами на право тимчасового користування місцями (для розміщення РЗ), які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Львова. Веде облік і реєстрацію укладених договорів.

3.2.6. Здійснює операторські функції зі справляння плати за тимчасове користування місцями, що перебувають у комунальній власності за укладеними договорами та здійснює контроль за своєчасним надходженням плати.

3.2.7. Організовує або проводить власними силами демонтаж самовільно розміщених рекламних засобів.

3.2.8. Надає платні послуги в порядку, визначеному Статутом підприємства.

3.2.9. Виконує інші функції, передбачені цим Порядком та Статутом підприємства.

3.2.10. КП „Адміністративно-технічне управління” не може виступати заявником на розміщення рекламних засобів та одержувати дозволи на розміщення зовнішньої реклами.

4. ПОРЯДОК РОЗМІЩЕННЯ ЗОВНІШНЬОЇ РЕКЛАМИ

Розміщення зовнішньої реклами y місті Львові проводиться виключно на підставі дозволів, що видаються робочим органом за рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради.

4.1. Подання документів та встановлення пріорітету.

4.1.1. Для одержання дозволу розповсюджувач зовнішньої реклами (далі – заявник) подає через Дозвільний офіс робочому органу заяву за формою згідно із додатком 1 до цих Правил, до якої додаються у двох примірниках:

• фотокартка або комп'ютерний макет місця (розміром не менш як 6 х 9 сантиметрів), на якому планується розташування рекламного засобу;
• ескіз рекламного засобу з конструктивним рішенням спеціальної конструкції та кольоровим опорядженням;
• розрахунок міцності та стійкості спеціальної конструкції;
• топогеодезичний знімок місцевості (м 1:500) з нанесеними комунікаціями і прив’язкою місця розташування спеціальної конструкції просто неба з обов’язковим позначенням всіх розміщених наземних рекламоносіїв, що розташовані в радіусі 100,0 м.;
• копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи – підприємця;
• копія заявки або свідоцтва на знак для товарів і послуг виданий Держпатентом України (у випадку використання у рекламі зареєстрованого в установленому порядку власного знаку для товарів і послуг, логотипу).

Перелік документів, що додаються до заяви для надання дозволу, є вичерпним.

Під час подання заяви адміністратор Дозвільного офісу в присутності заявника перевіряє комплектність документів, додержання вимог їх оформлення та видає заявнику довідку з описом поданих документів за формою згідно з додатком 2 до цих Правил та протягом 1 робочого дня передає поданий пакет документів робочому органу.

За наявності документів, передбачених пунктом 4.1.1. цих Правил, заява одразу після доставки документів з Дозвільного офісу реєструється робочим органом у журналі реєстрації заяв та дозволів на розміщення зовнішньої реклами (далі - журнал реєстрації), який ведеться за формою згідно з додатком 3 до цих Правил. Журнал повинен бути прошитий, а його сторінки пронумеровані. На останній сторінці журналу робиться запис про кількість сторінок, який засвідчується підписом керівника робочого органу, скріпленим печаткою.

У випадку неповної комплектності доставлених Дозвільним офісом документів, передбачених пунктом 4.1.1. цих Правил, робочий орган повертає заявнику документи з обґрунтованою відмовою і відміткою у журналі реєстрації.

4.1.2. Робочий орган протягом десяти днів з дати реєстрації заяви перевіряє місце розташування рекламного засобу, зазначене у заяві, на предмет його відповідності вимогам цих Правил, наявності на це місце пріоритету іншого заявника або надання на заявлене місце зареєстрованого в установленому порядку дозволу, про що робочим органом складається акт обстеження заявленого місця за формою згідно з додатком 4 до цих Правил із залученням заявника (за його згодою).

Після перевірки місця та в межах строку, відведеного робочому органу на його перевірку, робочий орган приймає рішення про встановлення за заявником пріоритету на заявлене місце або про відмову у встановленні пріоритету.
У встановленні пріоритету може бути відмовлено, якщо:

• оформлення поданих заявником документів не відповідає встановленим вимогам;
• на вказаному місці відсутністня технічна можливість установки конструкції;
• при наявності висновку про перенасиченості даної ділянки елементами зовнішньої реклами.
• у заявника існує заборгованість по оплаті за тимчасове користування місцями за існуючим договором;
• у заявника існує заборгованість по несплаті штрафних санкцій за несвоєчасну оплату за тимчасове користування місцями за існуючим договором;
• у заявника існує заборгованість по несплаті штрафних санкцій за самовільне встановлення конструкцій зовнішньої реклами;
• у заявника існують невиконані зобов’язання перед КП „Адміністративно-технічним управлінням” по компенсації витрат, здійснених КП по примусовому демонтажу та зберіганню рекламних засобів заявника;
• у заявника зафіксовані згідно цих Правил самовільно встановлені конструкції зовнішньої реклами;
• якщо заявник є пов'язаною особою із особою, яка допустила одне із порушень, перерахованих вище.

Пов’язана особа — особа, що відповідає будь-якій з наведених нижче ознак:

• юридична особа, яка здійснює контроль над учасником або контролюється таким учасником, або перебуває під спільним контролем з таким учасником;
• фізична особа або родичі фізичної особи, які здійснюють контроль над учасником;
• посадова особа учасника, уповноважена здійснювати від імені учасника юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення правових відносин, а також її родичі.

Під здійсненням контролю слід розуміти володіння безпосередньо або через більшу кількість пов’язаних фізичних чи юридичних осіб найбільшою часткою (паєм, пакетом акцій) статутного капіталу учасника, або управління найбільшою кількістю голосів у керівному органі такого учасника, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), яка становить не менше ніж 20 відсотків статутного капіталу учасника.

Для фізичної особи загальна сума володіння часткою статутного капіталу учасника (голосів у керівному органі) визначається як загальна сума корпоративних прав, що належить такій фізичній особі, членам сім’ї такої фізичної особи та юридичним особам, які контролюються такою фізичною особою або членами її сім’ї.

Родичами вважаються подружжя та їх діти, батьки, брати, сестри, онуки, подружжя дітей, батьків, братів, сестер, онуків.

У разі прийняття рішення про встановлення пріоритету робочий орган визначає зацікавлені органи (особи), з якими необхідно погодити дозвіл та направляє заявнику через Дозвільний офіс для подальшого оформлення два примірники дозволу за формою згідно з додатком 5 до цих Правил та проект рекламного засобу.

У разі прийняття рішення про відмову у встановленні пріоритету робочий орган протягом п’ятьох днів надсилає заявникові через Дозвільний офіс вмотивовану відповідь із зазначенням причини відмови: дати встановлення пріоритету іншого заявника на заявлене місце розташування рекламного засобу або дати і номера рішення виконавчого комітету про надання дозволу на заявлене місце іншій особі або іншої причини, перерахованої у третьому абзаці цього пункту та повертає всі подані заявником документи.

4.1.3. Пріоритет заявника на місце розташування рекламного засобу встановлюється строком на три місяці з дати прийняття робочим органом відповідного рішення.
Строк встановлення пріоритету на місце розташування рекламного засобу може бути продовжений робочим органом додатково не більш як на три місяці з письмовим повідомленням у про це заявника у разі:

• продовження строку оформлення дозволу у зв'язку з потребою виконання архітектурно-планувального завдання та розроблення проектно-технічної документації;
• письмового звернення заявника щодо продовження строку оформлення дозволу з інших причин, не передбачених попереднім пріоритетом.

Дата і номер рішення робочого органу про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, продовження строку, на який встановлено зазначений пріоритет, або про відмову в установленні такого пріоритету заноситься в журнал реєстрації.

Відмова у встановленні пріоритету, продовженні строку, на який встановлено зазначений пріоритет, може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.
Інформація про подані заяви та встановлені робочим органом пріоритети є відкритою і надається будь-якій особі за її письмовою заявою.

4.1.4. У разі прийняття робочим органом рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, яке перебуває в комунальній власності, заявник протягом трьох днів з дати прийняття робочим органом рішення укладає договір на тимчасове користування цим місцем.

Протягом строку, передбаченого п.4.1.3. цих Правил заявник щомісяця сплачує плату за право тимчасового користування місцем (для розміщення рекламного засобу), яке перебуває у комунальній власності, в розмірі 25 відсотків плати, встановленої Порядком визначення розміру плати (додаток 6 до цих Правил).

У разі продовження строку оформлення дозволу відповідно до п. 4.1.3. цих Правил щомісячна плата за тимчасове користування місцем (для розміщення рекламного засобу), яке перебуває у комунальній власності, справляється у розмірі 100 відсотків плати, встановленої відповідно до встановленої Порядком визначення розміру плати (додаток 6 до цих Правил).

4.1.5. Протягом п'яти днів з дати прийняття робочим органом рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, заявник подає робочому органу копію укладеного ним договору на тимчасове користування місцем, що знаходиться у комунальній власності та копію документа, що підтверджує внесення відповідної плати.
При розміщенні рекламних засобів на місцях, що належать до державної чи приватної (колективної) власності, заявник в 5-ти денний термін з дати прийняття робочим органом рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу подає робочому органу нотаріально засвідчену згоду на розміщення рекламного засобу на об’єкті державної чи приватної (колективної) власності від власника місця або уповноваженого ним органу (особи), і копію договору на тимчасове користування цим місцем, укладеного з власником або уповноваженим ним органом (особою) та документи про підтвердження права власності.

4.1.6. Протягом строку, зазначеного у пунктах 4.1.3. цих Правил, заявник оформляє обидва примірники дозволу та подає їх робочому органу через Дозвільний офіс.
До розгляду приймаються документи, в яких термін погодження відповідного органу не перевищує 6 місяців та на яких присутній вихідний реєстраційний номер, дата реєстрації, прізвище і підпис відповідальної особи та печатка відповідного органу.

4.1.7. У разі несплати заявником за пріоритет або не додержання ним строку, зазначеного в пунктах 4.1.3. цих Правил, та/або у разі не надання заявником у встановлений строк документів, зазначених у пунктах 4.1.4., 4.1.5. цих Правил, заява вважається неподаною, пріоритет на місце розташування рекламного засобу скасовується, документи протягом 3-денного терміну повертаються заявнику через Дозвільний офіс, про що робочий орган робить відповідний запис у журналі реєстрації.
Кошти, сплачені розповсюджувачем до дати скасування пріоритету поверненню не підлягають.

4.2. Погодження дозволу.

4.2.1. Дозвіл погоджується з:

• власником місця або уповноваженим ним органом (особою);
• управлінням архітектури і містобудування щодо можливості розташування рекламного засобу на пропонованому місці з врахуванням вимог пунктів --- і додатка 1.

4.2.2. На вимогу робочого органу дозвіл погоджується з:

• управлінням охорони історичного середовища - у разі розміщення зовнішньої реклами на пам'ятках історії та архітектури, в межах зон охорони таких пам'яток і в межах зони історичного ареалу щодо дотримання вимог Закону України “Про охорону культурної спадщини”;
• міською Державтоінспекцією - у разі розміщення зовнішньої реклами на перехрестях, біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування;
• управлінням екології та благоустрою – у разі розміщення зовнішньої реклами в межах охоронних зон природно-заповідного фонду;
• утримувачем інженерних комунікацій - у разі розміщення зовнішньої реклами в межах охоронних зон цих комунікацій.

Зазначені вище органи та особи погоджують дозвіл протягом п'яти робочих днів з дати звернення заявника.

Зазначені органи, перераховані у п.4.2.1., 4.2.2. здійснють реєстрацію погодженних ними дозволів заявників у автоматизованій системі документообігу Львівської міської ради.

Погодження органів, перелічених у пунктах 4.2.1., 4.2.2., дійсні протягом строку дії дозволу та протягом строку, на який його продовжено.

4.2.3. У разі відмови у погодженні дозволу органами (особами), зазначеними у пунктах 4.2.1.та 4.2.2.цих Правил, заявникові надсилається вмотивоване повідомлення за підписом уповноваженої особи підприємства, установи та організації, про що вищевказаний орган робить відповідний запис у автоматизованій системі документообігу Львівської міської ради.

Відмова у погодженні дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

4.2.4. Робочий орган протягом не більш як п'ятнадцяти робочих днів з дати одержання належним чином оформлених двох примірників дозволу розглядає заяву, готує і подає виконавчому комітету міської ради пропозиції та проект відповідного рішення.

4.2.5. Виконавчий комітет міської ради на першому засіданні після одержання зазначених пропозицій приймає рішення про надання дозволу або про відмову у його наданні.

4.2.6. У разі прийняття рішення про надання дозволу керівник робочого органу протягом 5 робочих днів з дати підписання та реєстрації цього рішення підписує обидва примірники дозволу та скріплює їх печаткою.

Перший примірник дозволу з оригіналом проекту видається заявникові через Дозвільний офіс, а другий залишається робочому органу для обліку.

Повідомлення про відмову у наданні дозволу робочий орган надсилається заявникові через Дозвільний офіс протягом п'яти днів з дати відмови у наданні дозволу виконавчим комітетом.

Робочий орган протягом десяти днів з дати реєстрації дозволу надає органам державної податкової служби інформацію про розповсюджувачів зовнішньої реклами, яким надано дозвіл.

4.2.7. Дозвіл надається строком на 2 роки у зонах 1-2, на 5 років в зонах 3-4, якщо менший строк не зазначено у заяві розповсюджувача зовнішньої реклами.

4.2.8. Виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення конструкцій зовнішньої реклами та виконання робіт, пов’язаних з розташуванням рекламного засобу.
Підставою для проведення робіт, пов’язаних з:

• розриттям грунту (земляних робіт) при встановленні наземних спеціальних рекламних конструкцій є ордер відділу комунального господарства районної адміністрації;
• встановленням зовнішньої реклами на фасаді чи даху будинку (будівлі) або споруди є дозвіл відділу житлового господарства районної адміністрації.

Ордери та дозволи видаються згаданими відділами відповідно до їх компетенції на підставі зареєстрованих та виданих дозволів.

Власники місць зобов’язані видати дозволи на проведення робіт, пов’язаних з розташуванням рекламних засобів у триденний термін з дати звернення заявників при наявності дозволів на встановлення рекламоносіїв та копій платіжних доручень про оплату ордерів та дозволів.

Після розташування рекламного засобу розповсюджувач зовнішньої реклами у п'ятиденний строк зобов'язаний подати робочому органу фотокартку місця розташування рекламного засобу (розміром не менш як 6 х 9 сантиметрів).

У цей же термін між КП „Адміністративно-технічне управління” і розповсюжувачем зовнішньої реклами складається акт встановлення спеціальної конструкції зовнішньої реклами, яким підтверджується ідентичність місця розташування рекламоносія, його площі, виду і розмірів характеристикам вказаним у дозволі.

Акт встановлення рекламного засобу, що засвідчується підписом уповноваженої посадової особи КП „Адміністративно-технічне управління” та скріплюється печаткою, передаються робочому органу, який долучає його до обох примірників дозволу. У випадку виявлення невідповідності місця встановлення або форми рекламного засобу погодженій проектнії документації , КП „Адміністративнотехнічне управліня” подає пропозиції робочому органу для підготовки проекту рішення виконавчого комітету про скасування дозволу роповсюджувачу.

4.2.9. У наданні дозволу може бути відмовлено, якщо:

• оформлення поданих документів не відповідає встановленим вимогам;
• у поданих документах виявлені завідомо неправдиві відомості.

Перелік підстав для відмови у наданні дозволу є вичерпним.

Рішення про відмову у наданні дозволу може бути оскаржене в порядку, встановленому законодавством.

4.2.10. У процесі надання дозволів забороняється проведення тендерів (конкурсів).

4.2.11. При видачі дозволів на розміщення конструкцій зовнішньої реклами забороняється втручання у форму та зміст зовнішньої реклами.

4.3. Внесення змін до дозволу.

4.3.1. Якщо протягом строку дії дозволу виникла потреба у зміні типу або вигляду рекламного засобу, розповсюджувач зовнішньої реклами звертається до робочого органу через Дозвільний офіс з письмовою заявою у довільній формі про внесення у дозвіл відповідних змін.

При цьому під зміною типу або вигляду рекламного засобу розуміється зміна зовнішнього вигляду (конструктивних елементів) без зміни місця розташування рекламного засобу.
До заяви додається:

• технічна характеристика змін у технологічній схемі рекламного засобу, погоджена з управлінням архітектури і містобудування;
• фотокартка рекламного засобу та ескіз з конструктивним рішенням;
• розрахунок міцності та стійкості спеціальної конструкції;
• топогеодезичний знімок місцевості (М 1:500) з нанесеними комунікаціями і прив’язкою місця розташування спеціальної конструкції просто неба.

4.3.2. Робочий орган протягом не більш як п'ятнадцяти робочих днів з дати реєстрації заяви розглядає її і вносить відповідні зміни у дозвіл.
Відмова у зміні типу або вигляду рекламного засобу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

4.3.3. У разі зміни містобудівної ситуації, проведення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розташування рекламного засобу, які зумовлюють необхідність зміни місця розташування рекламного засобу, робочий орган у семиденний строк до часу проведення робіт письмово повідомляє про це розповсюджувача зовнішньої реклами.

У десятиденний строк з початку зміни містобудівної ситуації, реконструкції, ремонту, будівництва робочий орган за пропозицією управління архітектури (а в межах історичного ареалу і управління охорони історичного середовища) надає розповсюджувачу зовнішньої реклами інформацію про інше рівноцінне місце. У разі досягнення згоди щодо нового місця розташування рекламного засобу вносяться зміни у дозвіл. У разі недосягнення згоди дія дозволу тимчасово припиняється.

Відшкодування витрат, пов'язаних з демонтажем та монтажем рекламного засобу на новому місці, здійснюється відповідно до договору з власником місця розташування рекламного засобу.

Плата за надання робочим органом послуг, пов'язаних із зміною місця розташування рекламного засобу, не справляється. Строк дії дозволу продовжується на час, необхідний для вирішення питання про надання рівноцінного місця. Після закінчення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розташування рекламного засобу розповсюджувач зовнішньої реклами має пріоритетне право на розташування рекламного засобу на попередньому місці при умові звільнення місця тимчасового розташування рекламного засобу.

4.4. Продовження дії дозволу.

4.4.1. Строк дії дозволу продовжується на підставі заяви, яка подається через Дозвільний офіс робочому органу розповсюджувачем зовнішньої реклами у довільній формі з примірником дозволу не пізніше ніж за сім днів до закінчення строку дії дозволу при відсутності заперечень з боку власника місця розташування спеціальної конструкції.
Якщо дозвіл, термін дії якого закінчується:

• потребує приведення його у відповідність до вимог п.4.2.1., 4.2.2., робочий орган за два місяці до закінчення терміну дії цього дозволу направляє рекламорозповсюджувачу рекомендованим листом перелік вимог, у відповідність до яких необхідно привести дозвіл і проектно-технічну документацію протягом одного місяця з дати отримання;
• потребує приведення його у відповідність до вимог розділу 5, робочий орган за два місяці до закінчення терміну дії дозволу повідомляє рекламорозповсюджувача про необхідність (одночасно з приведенням дозвільної документації у відповідність до вимог п.4.2.1., 4.2.2.) внести протягом місяця зміни, що стосуються типу або розміру рекламного засобу.

У випадку прострочення терміну подачі заяви на продовження строку дії дозволу розповсюджувач зовнішньої реклами оформляє новий дозвіл згідно вимог цього Порядку.

У продовженні дії дозволу може бути відмовлено, якщо у заявника:

• існує заборгованість по оплаті за тимчасове користування місцями за існуючим договором;
• існує заборгованість по несплаті штрафних санкцій за несвоєчасну оплату за тимчасове користування місцями за існуючим договором;
• існує заборгованість по несплаті штрафних санкцій за самовільне встановлення конструкцій зовнішньої реклами;
• зафіксовані згідно цих Правил самовільно встановлені конструкції зовнішньої реклами.

4.4.2. Робочий орган протягом п’яти робочих днів з дати одержання заяви розповсюджувача розглядає та приймає відповідне рішення про продовження строку дії дозволу або, за наявності підстав, викладених у цих Правилах, про відмову у його продовженні.

Після прийняття відповідного рішення, робочий орган протягом трьох робочих днів з моменту його прийняття направляє заявнику через Дозвільний офіс лист про продовження строку дії дозволу з примірником дозволу або про відмову у його продовженні із зазначенням дати та номеру відповідного рішення.

Продовження строку дії дозволу (відмова у його продовженні) фіксується в журналі реєстрації з внесенням відповідних змін у дозвіл, які підписуються керівником робочого органу та скріплюються його печаткою.

Перший примірник дозволу видається заявникові, а другий - залишається у робочого органу для обліку та контролю.

Відмова у продовженні строку дії дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

4.5. Переоформлення дозволу

4.5.1. У разі набуття права власності на рекламний засіб іншою особою або передачі його в оренду дозвіл підлягає переоформленню.

4.5.2. Особа, яка набула право власності на рекламний засіб, протягом одного місяця з дня виникнення права власності рекламним засобом звертається через Дозвільний офіс до робочого органу із заявою у довільній формі про переоформлення дозволу.

До заяви додається:

• документ, який засвідчує право власності на рекламний засіб;
• оригінал діючого дозволу;
• копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи - підприємця;
• копію чинного договору на тимчасове користування місцем з вказаними банківськими реквізитами, ідентифікаційним кодом юридичної особи або ідентифікаційним номером фізичної особи платника податків, зборів та інших обов’язкових платежів;
• документ (акт звірки з КП „Адміністративно-технічне управління”), який підтверджує відсутність заборгованності перед КП „Адміністративно-технічне управління” у нового та попереднього власника рекламного засобу.

У переоформленні дозволу може бути відмовлено, якщо у заявника або попереднього власника рекламного засобу:

• існує заборгованість по оплаті за тимчасове користування місцями за існуючим договором;
• існує заборгованість по несплаті штрафних санкцій за несвоєчасну оплату за тимчасове користування місцями за існуючим договором;
• існує заборгованість по несплаті штрафних санкцій за самовільне встановлення конструкцій зовнішньої реклами;
• існують невиконані зобов’язання перед КП „Адміністративно-технічне управління” по компенсації витрат, здійснених КП по примусовому демонтажу та зберіганню рекламних засобів заявника;
• зафіксовані згідно цих Правил самовільно встановлені конструкції зовнішньої реклами.

4.5.3. У разі відсутності зауважень до поданих заявником документів робочий орган протягом п'яти робочих днів з дати подання заяви вносить відповідні зміни у дозвіл.
Переоформлення дозволу фіксується в журналі реєстрації.

Відмова у переоформленні дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

4.6. Скасування дозволу

4.6.1. Дозвіл скасовується робочим органом до закінчення строку дії:

• за письмовою заявою розповсюджувача зовнішньої реклами у довільній формі та до якої долучена фотофіксація проведеного ним демонтажу спеціальної конструкції.
  У такому випадку дозвіл скасовується на підставі наказу робочого органу з долученням до наказу копій відповідних документів, вказаних вище.
• у разі невикористання місця розташування рекламного засобу безперервно протягом шести місяців або непереоформлення дозволу в установленому порядку;
• У такому випадку дозвіл скасовується на підставі наказу робочого органу з долученням до наказу актів обстеження місця КП „Адміністративно-технічне управління” з представниками районних адміністрацій за місцем розташування рекламного засобу.
• при порушенні чинного законодавства в сфері реклами за рішенням виконавчого комітету міської ради.

4.6.2. Рішення про скасування дозволу фіксується в журналі реєстрації та надсилається робочим органом розповсюджувачу зовнішньої реклами поштою листом із повідомленням про вручення.

Рішення про скасування дозволу може бути оскаржене у порядку, встановленому законодавством.

5. ВИМОГИ ДО ЗОВНІШНЬОЇ РЕКЛАМИ

5.1. Вимоги щодо розміщення зовнішньої реклами.
Розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами у м.Львові здійснюється за наступними принципами:

5.1.1. З дотриманням вимог щодо типів і розмірів рекламоносіїв, поданих у класифікаторі спеціальних конструкцій зовнішньої реклами (додаток 7 до цих Правил).Заявки на встановлення конструкцій, не вказаних у класифікаторі не розглядаються. Вибір формату спеціальних конструкцій здійснюється відповідно до рекламно-містобудівного зонування м. Львова (додаток 8 до цих Правил).

5.1.2. На територіях м. Львова, із найбільшим скупченням рекламних засобів, розміщенння наземних спеціальних конструкцій зовнішньої реклами здійснюється за схемами комплексного розміщення рекламоносіїв, які затверджуються виконавчим комітетом Львівської міської ради. Розробку схем комплексного розміщення зовнішньої реклами здійснює департамент містобудування.

Конструкції, існуючі на ділянці (території), на яку затверджена схема, при можливості зберігаються, або видозмінюються та переустановлюються власником відповідно до затвердженої схеми. Пріоритет у розміщенні конструкцій за результатами розробки схем надається особам, чиї конструкції уже встановлені на даній території. Дотримується відсоткова участь у схемі розміщення серед рекламорозповсюджувачів, що працюють на даній території. При збільшенні кількості площин заявка на розміщення приймається від будь-якого заявника відповідно до цих Правил. При зменшенні кількості конструкцій власникам надається інше рівноцінне місце.

Розміщенння інших типів спеціальних конструкцій зовнішньої реклами у м. Львові, окрім наземних, здійснюється на підставі вимог, визначених цими Правилами.

За межами територій, не охоплених схемами комплексного розміщення рекламоносіїв, встановленння наземних спеціальних конструкцій зовнішньої реклами здійснюється на підставі вимог, визначених цими Правилами. Дозволи на конструкції, що встановлені на територіях, не охоплених схемами, вважаються дійсними до закінчення терміну їх дії. Продовження терміну дії згаданих дозволів вирішується у кожному конкретному випадку з урахуванням вимог цих Правил.

5.1.3. Розміщення нових спеціальних конструкцій із погіршенням сприйняття існуючих рекламоносіїв заборонено. З метою недопущення перевантаження окремих ділянок та територій рекламними конструкціями, при розгляді питання видачі нових дозволів враховуються всі розташовані поблизу об'єкти зовнішньої реклами. При перереєстрації рекламоносіїв робочий орган здійснює моніторинг розміщення вже встановлених конструкцій і приводить їх розташування відповідно до цієї вимоги.

5.1.4. Розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами повинно здійснюватись з врахуванням архітектурних, функціонально-планувальних, історико-культурних чинників, типології елементів міського середовища м. Львова та з додержанням Правил благоустрою території м. Львова відповідно до рекламно-містобудівного зонування міста. (додаток 8 до цих Правил). Обов’язковою вимогою встановлення рекламоносіїв є збереження умов цілісного візуального сприйняття архітектурних ансамблів та домінант, культових споруд, міських перспектив, цінних видових картин, ландшафтів та інших містоутворюючих факторів.

Забороняється розміщення зовнішньої реклами на пам’ятках історії та архітектури і в межах зон охорони цих пам’яток та в межах об’єктів природнозаповідного фонду.

5.1.5.Спеціальні конструкції не повинні створювати перешкод для проходу пішоходів, прибирання вулиць і тротуарів, а також візуальному сприйняттю окремих архітектурних пам'яток та їх ансамблів.

5.1.6 Розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами повинно здійснюватись з дотриманням вимог уніфікації рекламоосіїв в межах однієї вулиці за типом конструкцій, розмірів, висотою від поверхні землі, кутом нахилу площини конструкцій до дороги, віддаллю місця розташування конструкції від дорожнього полотна.

5.1.7. Розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами повинно здійснюватись з дотриманням вимог техніки безпеки, зазначених у пунктах ---- цих Правил.

5.1.8. Розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами здійснюється із забезпеченням видимості дорожніх знаків, світлофорів, перехресть, пішохідних переходів, зупинок транспорту загального користування та не відтворювати зображення дорожніх знаків;

Забороняється роташовувати рекламні засоби на пішохідних доріжках та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів. Достатнью для пересування пішоходів прийняти ширину тротуару не менш ѕ тротуару або 1,5 метра, що відповідає вимогам ДБН 360-92 „Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень” для вулиць відповідної категорії за межами пішохідної зони.

На тротуарах можливе розміщення лише спеціальних конструкцій на опорах при їх орієнтації у бік тротуару з висотою 3,0 м від поверхні землі до нижнього краю конструкції.

Раніше встановлені спеціальні конструкції зовнішньої реклами, які не відповідають цим вимогам, при можливості переносяться на інше рівноцінне місце з подальшим внесенням змін до дозволу або демонтуються.

5.1.9. При розміщенні спеціальних конструкцій зовнішньої реклами по обидва боки вздовж дорожнього полотна, лінії вулиці повинно забезпечуватись дотримання наступних вимог щодо відстаней між рекламними засобами:

• для щитових рекламних конструкцій – не менше 100м.;
• для конструкцій типу „сіті-лайт” – не менше 50м.

5.1.10. Нижній край спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, що розміщуються над проїзною частиною вулиць і доріг, у тому числі на мостах, естакадах, на опорах електромереж та освітлення, на окремих стійках тощо, повинен розташовуватися на висоті не менш як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття.
Не допускається розміщення на одній опорі більше одного рекламного засобу.

5.1.11. Розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на фасадах будівель і споруд повинно здійснюватись з дотриманням структурної побудови фасадів без пошкодження елементів архітектури.

Спеціальні конструкції типу банерів та брендмаерів на фасадах дозволяється розміщувати за умови обов’язкового ремонту торців фасадів будівель до і після встановлення рекламного засобу, що підтверджується договором з власником місця.

Рекламний засіб повинен забезпечувати покриття торця фасаду не менше ніж 80 відсотків загальної площини торця. Забороняється розміщення на одній торцевій стіні одночасно кількох рекламних засобів. Банерні конструкції повинні кріпитись до будівель і споруд із найменшим пошкодження їх стін та не створювати вібрації, яка видавала б шумові ефекти.

У місцях, де проїзна частина вулиці межує з цоколями будівель або огорожами, зовнішня реклама може розміщуватися в одну з фасадами будівель або огорожами лінію.

5.1.12. Спеціальні конструкції зовнішньої реклами на дахах будівель можуть розміщуватись за умови проведення заявником ремонту покрівлі до встановлення конструкції та ремонтом окремих частин покрівлі після демонтажу конструкції, що підтверджується договором з власником місця.

5.1.13. Установки у вигляді об'ємно-просторових конструкцій встановлюються у пішохідних зонах (крім алей і пішохідних доріжок), на площах, на територіях виставочних комплексів, на розподільчих смугах магістралей. Можливість розташування таких конструкцій визначається у кожному конкретному випадку на підставі попередніх висновків управління охорони історичного середовища та управління архітектури і містобудування.

5.1.14 Тимчасові виносні спеціальні конструкції (штендери) розміщуються тільки під час роботи підприємств (установи, організації), що рекламують свої товари (послуги) та встановлюються тільки за межею пішохідної частини тротуару.
Інформаційна площина такої конструкції не повинна перевищувати 2 кв.м. для двох сторін конструкції.

5.1.15. Нетрадиційні види реклами і спеціальних конструкцій (тенти, повітряні кулі, аеростати, короби, тощо), як правило є тимчасовим оформленням, що розміщується на період проведення різного роду культурно-масових заходів (виставки, шоу, рекламні компанії тощо).

5.1.16. Забороняється розташовувати рекламні засоби:

• на пішохідних доріжках, тротуарах та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів;
• на висоті менш як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття, якщо їх рекламна поверхня виступає за межі краю проїзної частини;
• дахові без попередньої технічної експертизи спеціалізованих підприємств, установ, організацій;
• в межах об’єктів природно – заповідного фонду (крім рекламних вивісок на об’єктах обслуговування та реклами на вуличних меблях);
• на пам’ятках архітектури та у місцях, що перекривають їх вигляд та погіршують візуальне сприйняття;
• на підтримуючих засобах контактної мережі електротранспорту та зовнішнього освітлення;
• транспоранти - перетяжки та троли, крім тимчасового святкового оформлення міста.

5.1.17.Спеціальні конструкції повинні маркуватися із зазначенням на їх каркасі найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, телефону, номера дозволу та терміну його дії. При цьому для розміщення зазначеної інформації має бути відведено не менш як 0,3 відсотка площі робочої поверхні спеціальної конструкції.

5.2. Вимоги до складових елементів та матеріалів спеціальних конструкцій зовнішньої реклами.

5.2.1. Кожен елемент (фундамент, несучий каркас, інформаційне поле, кронштейн, елемент кріплення) повинен бути складовою цілісного естетичного виду рекламного засобу і мати високий рівень дизайнерських рішень.

5.2.2. Для забезпечення комфортності пересування людей, безпеки руху та підвищення естетичності міського середовища фундаменти наземних конструкцій повинні бути заглибленні в ґрунт з відновленням твердого покриття, трав’яного покрову та виконанням в повному обсязі інших робіт з відновлення благоустрою міста.

У випадку неможливості заглиблення фундаменту конструкції до рівня землі з технічних причин, потребу влаштування наземного фундаменту необхідно підтвердити висновками відповідних інженерних служб, які експлуатують комунікації, що знаходяться на ділянці встановлення спеціальної конструкції. У цьому випадку проектно-технічна документація на влаштування фундаменту має бути погоджена з управлінням архітектури, а частина фундаменту, що виступає над поверхнею землі, обов’язково має бути декоративно оформлена з врахуванням наступних вимог:

• вертикальні поверхні фундаменту пвинні бути оздоблені традиційними або сучасними обличкувальними матеріалами (камінь, керамічна плитка, дерево);
• на горизонтальній поверхні повинні бути влаштовані лави або квітники;
• розділ оздоблення фундаменту повинен бути складовою частиною проекту спеціальної конструкції зовнішньої реклами.

5.2.3. Ступінь відповідності несучих елементів спеціальних конструкцій встановлюється по ГОСТ 27751-88 на рівні ІІ для тих, що розташовуються у безпосередній близькості від місць масового знаходження людей і над проїзними частинами вулиць та доріг, і на рівні ІІІ – у інших випадках.

На опори несучого каркасу зовнішньої реклами просто неба, що розміщена вздовж проїзної частини вулиць і доріг, за вимогою Державтоінспекції наноситься вертикальна дорожня розмітка із світлоповертаючих матеріалів заввишки до 2 метрів від поверхні землі;

5.2.4. Інформаційне поле, на якому тимчасово не розміщено рекламний сюжет, повинно бути заповнене фоновим покриттям.

5.2.5. Спеціальні конструкції слід розраховувати на навантаження і дії та їх комбінації у відповідності з вимогами будівельних норм і правил.
При визначенні вітрового навантаження на дахові установки і на окремо стоячі щитові установки у відповідності з будівельними нормами і правилами слід враховувати можливі зміни вітрового тиску по висоті та значення аеродинамічного коефіцієнта.

5.2.6. Спеціальні конструкції не повинні мати видимих елементів з’єднання різних частин конструкції (торцеві поверхні конструкцій, кріплення освітлювальних приладів, з’єднання з основою). Вузли кріплення спеціальних конструкцій до існуючих будинків та споруд повинні забезпечувати надійне кріплення та бути захищені від несанкціонованого доступу до них. Всі вузли повинні бути оформлені декоративними елементами.

5.2.7. Монтаж (демонтаж) рекламного засобу здійснюється спеціалізованими підприємствами, установами та організаціями з дотриманням вимог техніки безпеки без відхилень від затвердженої проектної документації.

5.2.8. Матеріали, які використовуються при виготовленні усіх типів спеціальних конструкцій, повинні відповідати сучасним вимогам якості та дизайну.

5.2.9. Щитові установки кругового огляду мають бути виконані у двосторонньому варіанті.

Встановлення односторонніх щитових конструкцій допускається тільки у певних містобудівних ситуаціях і на одній вулиці, як правило, використовуються однотипні конструкції.

У випадках, коли спеціальні конструкції мають одну рекламну площину, їх зворотна сторона має бути декоративно оформлена.

5.2.10. Дахові конструкції виготовляються із застосуванням газоосвітлювальних і волоконно-оптичних елементів або із внутрішнім підсвічуванням, у вигляді електронних табло тощо.

5.2.11. Касетони на кронштейнах, що встановлюються на фасадах будівель, на опорах освітлення і ліній електротранспорту та на окремих стійках, повинні мати підсвітку у вечірній час.

5.2.12. Транспоранти-перетяжки (троли) через вулиці виконуються з використанням сучасних матеріалів, на м’якій основі у жорсткому каркасі (тривке полотно, вініл, плівка тощо). Вони встановлюються лише як святкове оформлення та при проведенні фестивалів і концертів.

5.2.13. Спеціальні конструкції зовнішньої реклами повинні мати освітлення у темний час доби. Підсвітка повинна забезпечувати рівномірне освітлення рекламної площини та читабельність інформації у вечірній та нічний час. Освітлення зовнішньої реклами не повинно засліплювати учасників дорожнього руху, а також не повинно освітлювати квартири житлових будинків.

Для підсвічування спеціальних конструкцій повинні використовуватись світлові прилади промислового виготовлення, що забезпечують виконання вимог електро- та пожежобезпеки. Кріплення світлового приладу повинно забезпечувати його надійне з’єднання з конструкцією і витримувати снігове і вітрове навантаження, вібраційні і ударні впливи. Всі конструктивні елементи кріплення світлового приладу повинні бути закриті декоративними елементами.

Під’єднання рекламних засобів до існуючих мереж зовнішнього освітлення здійснюється відповідно до вимог, норм і правил експлуатації електрообладнання та технічних умов.

5.3. Вимоги щодо дизайну, проектної документації для виготовлення спеціальних конструкцій.

5.3.1. Проектування спеціальних конструкцій зовнішньої реклами здійснюється спеціалізованими проектними організаціями.

5.3.2 Проектно-технічна документація повинна визначати основні характеристики спеціальної конструкції та її взаємозв’язок з оточуючим середовищем, містити розрахунки на надійність та стійкість навантаженням (вітровим, сніговим). Для розміщення дахових установок слід виконати попередню експертизу конструкцій даху, а при необхідності – несучих конструкцій будинку.

5.3.3 Проекти спеціальних конструкцій зовнішньої реклами виконуються в наступному обсязі:

• схема розміщення спеціальної конструкції на топопідоснові М 1:500 для реклами просто неба з нанесеними усіма існуючими рекламоносіями у радіусі 100,0 м та при необхідності з нанесенням червоних ліній;
• фотофіксація припустимого місця розташування рекламоносія у 2-х примірниках;
• креслення спеціальної конструкції або рекламоносія з основними габаритними розмірами, кресленнями фундаментів та вузлів кріплення, даними про застосовувані матеріали, про під’єднання до електропостачання, іншими технічними характеристиками, обов’язковим підписом проектанта щодо дотримання нормативних конструктивних та технічних вимог;
• розрахунок міцності та стійкості конструкції.

5.3.4 На поданих проектних матеріалах необхідно чітко вказати:

• назву організації замовника;
• назву проектної організації, прізвище та ім’я автора проекту (членів авторського колективу);
• дату виконання проекту.

5.3.5. Погодження проектів зовнішньої реклами здійснюється управлінням архітектури у 10-ти денний термін.

5.3.6 Проектну документацію на погодження подає замовник або автор проекту в двох примірниках, один з яких зберігається в архівній справі з видачі дозволу на розміщення зовнішньої реклами.

5.4. Вимоги щодо змісту та мови зовнішньої реклами.

5.4.1. Реклама, яка розміщується на спеціальних конструкціях, повинна відповідати вимогам Законів України “Про рекламу“ та «Про мови в Українській РСР». Відповідальність за порушення Закону України “Про рекламу“, в тому числі недотримання вимог до змісту та достовірності реклами, несуть особи, зазначені в частині другій статті 27 зазначеного Закону.

5.4.2. Застосування мови у зовнішній рекламі здійснюється відповідно до чинного законодавства України про мови. При вживанні у зовнішній рекламі та у рекламних вивісках іноземних мов, обов’язковим є погодження цього питання з комісією з дотримання законодавства про мови та державну символіку України при Львівській міській раді. Знаки для товарів і послуг наводяться у тому вигляді, в якому їм надана правова охорона в Україні відповідно до чинного законодавства, зокрема статті 6 quinquies Паризької конвенції про охорону промислової власності.

6. ПЛАТЕЖІ В ГАЛУЗІ ЗОВНІШНЬОЇ РЕКЛАМИ

6.1. Плата за тимчасове користування місцями, які перебувають у комунальній власності, для розташування спеціальних конструкцій здійснюється на підставі укладеного договору між Робочим органом, КП „Адміністративно-технічним управлінням” та розповсюджувачем відповідно до “Порядку надання розповсюджувачам зовнішньої реклами у тимчасове користування місць, що перебувають в комунальній власності, для розміщення спеціальних конструкцій“ (додаток 6 до цих Правил), що затверджується виконавчим комітетом Львівської міської ради, а місцями, що перебувають у державній або приватній власності - на договірних засадах з їх власником або уповноваженим ним органом (особою).

6.2. Плата за видачу дозволів не справляється.

6.3. Плата за тимчасове користування місцем справляється з дня видачі дозволу на розміщення зовнішньої реклами. Відсутність спеціальної конструкції на вказаному місці не є підставою для звільнення від плати за користування місцем.

6.4. За несвоєчасне внесення плати за тимчасове користування місцями рекламорозповсюджувач сплачує пеню в розмірі встановленому договором на право тимчасового користування місцями, які перебувають у комунальній власності, для розташування спеціальних конструкцій згідно із діючим на цей час законодавством.

6.5. За несвоєчасний демонтаж, самовільне встановлення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами розповсюджувач сплачує штрафні санкції в розмірі 70грн., а у випадку складних рекламних засобів – 140грн. В день за кожен день самовільного встановлення незалежно від форми власності місця розташування рекламного засобу, де зафіксоване порушення.

6.6. Тарифи плати за тимчасове користування місцями, які перебувають у комунальній власності, для розташування спеціальних конструкцій перераховуються щорічно в січні поточного року на кожен наступний рік шляхом коригування базового тарифу попереднього року на рівень інфляції за цей ж рік.

7. ПОРЯДОК РОЗМІЩЕННЯ СОЦІАЛЬНОЇ РЕКЛАМИ

7.1. Соціальна реклама, яка висвітлює загальнодержавні та загальноміські заходи (передбачені чинним законодавством) та розміщена виключно згідно Положення про порядок підготовки та розміщення соціальних програм у м.Львові та згідно Переліку соціальних програм Львівської міської ради на календарний рік, розробленими Управлінням інформаційної політики і зовнішніх відносин, погодженими з Департаментом фінансової політики і затвердженими виконавчим комітетом міської ради у межах 5 % площі поверхонь рекламних засобів, на розташування яких одержав дозвіл розповсюджувач зовнішньої реклами, розміщується ним безкоштовно.

7.2. При розміщенні соціальної реклами Управління інформаційної політики і зовнішніх відносин Львівської міської ради за 12 робочих днів до дати експонування подає на КП „Адміністративно-технічне управління” лист-звернення про розміщення соціальної реклами згідно Переліку соціальних програм, копію макету цієї реклами та копію рішення виконавчого комітету про розміщення згаданої соціальної реклами (завізоване Департаментом фінансової політики) з вказанням терміну експонування.

8. ПОРЯДОК ДЕМОНТАЖУ СПЕЦІАЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ ЗОВНІШНЬОЇ РЕКЛАМИ

8.1. Демонтажу згідно з цими Правилами підлягають:

8.1.1. Самовільно встановлені конструкції:
а) власника яких встановити неможливо, у тому числі у випадку відсутності маркування на спеціальній конструкції;
б) власник яких виявлений, але припису на демонтаж не виконав.

8.1.2. Спеціальні конструкції, на розміщення яких закінчився термін дії дозволів або термін дії договору на тимчасове користування місцями для розміщення спеціальних конструкцій.

8.1.3. Спеціальні конструкції, на розміщення яких скасований дозвіл у встановленому порядку.

8.1.4. Спеціальні конструкції, встановлені у невідповідності до дозвільної документації технічних характеристик спеціальної конструкції та місця її встановлення виданому дозволу на розміщення зовнішньої реклами.

8.1.5. Спеціальні конструкції, що створюють у разі їх неналежної експлуатації аварійні ситуації, загрозу життю або здоров’ю людей та/або заподіянню шкоди майну третіх осіб.

8.2. У випадках, зазначених у пунктах 8.1.1.б, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.4 демонтаж спеціальних конструкцій повинен бути проведений власниками (законними користувачами) зовнішньої реклами самостійно за власний рахунок.

У випадку, зазначеному у пункті 8.1.1.б демонтаж спеціальних конструкцій повинен бути проведений у термін, вказаний у приписі робочого органу про усунення порушення Правил розміщення зовнішньої реклами у м. Львові та договору тимчасового користування місцями, що перебувають в комунальній власності, для розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами.

У випадках, зазначених у пунктах 8.1.2, 8.1.3, 8.1.4 демонтаж спеціальних конструкцій повинен бути проведений відповідно до лист-повідомлення робочого органу у термін згідно п. ____ Правил розміщення зовнішньої реклами у м.Львові.

Приписи робочого органу з відповідними вимогами готуються у письмовій формі КП „Адміністративно-технічне управління” та направляються поштою рекомендованим листом розповсюджувачу зовнішньої реклами. Інформація про направлені приписи реєструється в інформаційній базі даних КП „Адміністративно-технічне управління”.

Контроль за виконанням вимог припису здійснює КП „Адміністративно-технічне управління”.

У разі виконання власником (законним користувачем) у зазначений у приписі термін вимог про усунення порушеннь Правил розміщення зовнішньої реклами у м. Львові, останній в обов’язковому порядку скеровує КП „Адміністративно-технічне управління” повідомлення про виконання вимог припису у письмовій формі та фотофіксацію місця до і після демонтажу.

У разі невиконання розповсюджувачем у зазначений у приписі термін вимог про демонтаж спеціальної конструкції, КП „Адміністративно-технічне управління” звертається з поданням в робочий орган 2 рази в місяць для підготовки наказу про примусовий демонтаж.

Робочий орган протягом 5 робочих днів (з врахуванням терміну візування наказу юридичним управлінням) видає наказ, яким визначається перелік спеціальних конструкцій, що підлягають демонтажу, із зазначенням місця їх розташування і терміну проведення демонтажу КП “Адміністративно– технічне управління“.
Робочий орган за поданням КП „Адміністративно-технічне управління” у 5-ий термін звертається з поданням до Управління у справах захисту прав споживачів Львівської обласної державної адміністрації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України для накладення штрафних санкцій на розповсюджувача.

8.3. Демонтаж спеціальних конструкцій може здійснюватись без попереднього надсилання припису в таких випадках, зазначених у п. 8.1.1.а, 8.1.5.
При встановленні фактів згідно п.81.1.5 складається відповідний акт за участю КП “Адміністративно – технічне управління“, власника місця розташування спеціальної конструкції та управління з надзвичайних ситуацій.

8.4. Демонтаж спеціальних конструкцій проводиться власними силами КП “Адміністративно– технічне управління“ або на його замовлення підрядною організацією на основі договору.

У разі необхідності під час проведення демонтажу можуть бути присутні: власник спеціальної конструкції, представник муніципальної дружини, представники служб, що експлуатують інженерні мережі.

8.5. Про проведений демонтаж спеціальної конструкції складається та підписується працівниками КП „Адміністративно-технічне управління” та іншими особами, що були присутні при його проведенні, Акт проведення демонтажу спеціальних конструкцій. До акту додається в обов’язковому порядку фотофіксація місця розташування спеціальної конструкції до і після демонтажу.

Акт проведення демонтажу складається у 2-х примірниках, один з яких залишається у КП “Адміністративно–технічне управління“, другий передається власнику демонтованої спеціальної конструкції одразу після складання такого акта у випадку його присутності.
У разі відсутності власника спеціальної конструкції або його відмови від підписання акту демонтажу, про що робиться відповідна відмітка, другий примірник акту КП “Адміністративно – технічне управління“ у 5 (п’яти) денний термін надсилає поштою за місцезнаходженням власника рекомендованим листом (якщо встановлено його місцезнаходження). Якщо місцезнаходження власника невідоме, КП “Адміністративно – технічне управління“ у цей же термін повідомляє про проведений демонтаж та місцезнаходження спеціальної конструкції відділ міліції відповідного району у м.Львові (за місцем демонтажу спеціальної конструкції).

Після проведення демонтажу складається наступний комплект документів:

• акт виконаних робіт з демонтажу (додаток 3) спеціальної конструкції із зазначенням характеру робіт та та їх вартості, що підписуються КП „Адміністративно-технічне управління” (замовником) та організацією або особою (виконавцем), які здійснили демонтаж;
• калькуляція вартості витрат за виконані роботи по демонтажу.

8.6. Компенсація витрат КП „Адміністративно-технічне управління”, яке організовувало демонтаж або проводило самостійно демонтаж спеціальної конструкції, покладається на власника (законного користувача) демонтованої спеціальної конструкції на підставі виставленого рахунку та Акта виконаних робіт по демонтажу, які надсилаються власнику в обов’язковому порядку у 5 (п’яти) денний термін з дати демонтажу.

Власник спеціальних конструкцій зобов’язаний повернути собі демонтовані спеціальні конструкції після звернення до КП “Адміністративно – технічне управління“ на підставі таких документів:
а) заяви на ім'я начальника робочого органу про повернення демонтованої спеціальної конструкції;
б) документа, що підтверджує право власності (інше майнове право) на конкретний демонтовану спеціальну конструкцію;
в) документа, що підтверджує оплату витрат КП “Адміністративно – технічне управління, пов'язаних з демонтажем спеціальних конструкцій, транспортування та їх зберіганням;
У разі неможливості встановити власника спеціальної конструкції послуги з демонтажу сплачують районні адміністрації у м. Львові на підставі угод, укладених з КП “Адміністративно–технічне управління“ щодо очищення території районів від самовільно розміщених рекламних засобів.

8.7. Облік і тимчасове зберігання демонтованих спеціальних конструкцій здійснюється у встановленому порядку КП “Адміністративно–технічне управління“.

Демонтована спеціальна конструкція зберігається у спеціально відведених для цього місцях (сховищах, складах тощо).

Після закінчення річного терміну зберігання примусово демонтованих об’єктів, власники яких не зголосились за їх поверненням або не сплатили вартості демонтажу, доставки та зберігання, таке майно визнається безхазяйним і переходить у власність територіальної громади м.Львова в порядку, визначеному законодавством. Подальше застосування майна вирішується КП “Адміністративно–технічне управління“ згідно з чинним законодавством.

9. КОНТРОЛЬ ЗА ДОТРИМАННЯМ ПРАВИЛ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЇХ ПОРУШЕННЯ

9.1. Контроль за дотриманням цих Правил здійснюють в межах своїх повноважень робочий орган, КП “Адміністративно–технічне управління“, а також інші органи (організації) згідно законодавства у межах своєї компетенції.

9.2. Розповсюджувач зовнішньої реклами зобов’язаний:

9.2.1. Виконати роботи із встановлення спеціальної конструкції без пошкодження архітектурних деталей, конструктивних елементів будівельта споруд, підземних та наземних комунікацій, елементів благоустрою та озеленення. При вимушеному пошкодженні елементів благоустрою та озеленення рекламорозповсюджувач зобов’язаний їх відновити після встановлення спеціальної конструкції протягом п’яти днів. При неможливості відновити озеленення рекламорозповсюджувач зобов’язаний сплатити його відновлювальну вартість протягом семи днів.

9.2.2. Забезпечити відповідність спеціальної конструкції проекту, державним стандартам, нормам і правилам конструктивної міцності, електротехнічної та експлуатаційної безпеки, пожежної безпеки і санітарних норм. Розповсюджувач зовнішньої реклами несе відповідальність за будь-які порушення норм безпеки, несправності та аварійні ситуації, що виникають з його вини, та повинен за свій рахунок усувати всі дефекти, що виникають в процесі розміщення та експлуатації рекламних засобів.

9.2.3. Після демонтажу спеціальної конструкції розповсюджувач протягом п’яти днів має відновити зелені насадження та дорожнє покриття або відшкодувати витрати, пов’язані з їх відновленням протягом семи днів.

9.3. У разі порушення вимог цього Порядку, керівник робочого органу або уповноважені ним посадові особи, звертаються до розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою про усунення порушень у визначений термін.

У разі невиконання цієї вимоги та в залежності від правопорушення, уповноважені відповідно до п. 2 ст. 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення посадові особи робочого органу складають протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення по виявлених порушеннях або вживають інші заходи, передбачені чинним законодавством та цими Правилами.

9.4. У разі порушення порядку видачі дозволу на розміщення зовнішньої реклами, посадові особи, відповідальні за видачу дозволу, несуть відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення.

10. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

10.1. Питання, що не врегульовані цими Правилами, вирішуються згідно з чинним законодавством України, а також відповідно до ухвал Львівської міської ради та рішень виконавчих органів.

10.2. Спори, що виникають при вирішенні питань, пов’язаних з розміщенням зовнішньої реклами, вирішуються у встановленому законом порядку.

Керуючий справами
виконкому

Доданий файл	Розмір
dodatky_reklama.doc	141 KБ